PROPUESTA PLAN DE FOMENTO 2008 

CONSIDERACIONES GENERALES: 

Los directores y productores de cine documental representantes de las entidades DAC, PCI, ADN, DIC e independientes consideramos que es necesario profundizar los cambios introducidos en la política especifica para el sector hace ya casi un año mediante las resoluciones 632/07 y 633/07.
En tal sentido cabe destacar la importancia de los cambios ya producidos como lo es la clasificación de los proyectos documentales por un comité específico y la adecuación de la reglamentación sobre la actividad a los cambios tecnológicos en la producción mediante la incorporación de la vía digital.
Ponemos en consideración las siguientes modificaciones:

- Incluir el comité documental en la nueva resolución de fomento con sus actuales incumbencias y responsabilidades.
- Incluir la vía digital documental en la nueva resolución de fomento referenciando su partida a un porcentaje fijo del presupuesto anual del organismo.
- Fijar el presupuesto medio de una película nacional de largometraje en la suma de $ 2.000.000
- Apoyar a los documentales que participan en Festivales; Mercados; Encuentros. Incorporando estos a la lista de festivales que contiene la resolución del INCAA 3705/03.
- Modificar los requisitos para la presentación de los documentales con paso en 35 mm.

Cabe destacar que es primordial que el comité documental continúe siendo el encargado de la selección de los proyectos documentales.
Entre otras razones los requisitos específicos para la presentación de proyectos documentales como el reemplazo de un guión tradicional por una serie de documentos (sinopsis, tratamiento, propuesta estética, estructura dramática) que constituyen una declaración de intención sobre el futuro documental a realizar, hacen necesario que la lectura este a cargo de las personas mas idóneas para llevar adelante la tarea.
En cuanto a la producción de los proyectos documentales, estos siempre han recibido por parte del INCAA valores muy inferiores a las ficciones y animaciones en concepto de créditos y subsidios, por lo que la viabilidad de dichos proyectos es más compleja de analizar y requiere de un análisis especializado.
En consonancia con el art. 26 de la ley de cine, que indica que deben declararse de interés a los efectos de la obtención de subsidios aquellas películas que “contribuyan al desarrollo de la cinematografía nacional en lo cultural, artístico, técnico e industrial” el comité de evaluación de proyectos documentales se propuso y fundamentó para su funcionamiento una serie de principios para la calificación de los proyectos que se presentan.
Estos principios son la expresión de la pluralidad de voces representada por los miembros del comité y han servido de marco regulatorio para sus decisiones.
Como nunca antes el sector tiene un consenso respecto a la legitimidad y transparencia de los miembros de un comité, a pesar que este comité tiene el porcentaje más alto de proyectos rechazados de todos los comités del INCAA.
A continuación detallamos los cambios propuestos: 


PELÍCULAS NACIONALES DE LARGOMETRAJE DOCUMENTAL

A efectos de la preclasificación de cualquier tipo de largometrajes documentales, ya sean con paso final en 35mm o en digital funcionará un comité de selección permanente integrado por cinco miembros representantes del área documental.
Los proyectos a ser evaluados por este comité con formato de proyección final 35 mm podrán acceder a dos vías que solo se diferenciarán por el tipo de presentante sean estas empresas o personas físicas. 


PRIMERA VÍA

Entiéndase como film de PRIMERA VÍA a un largometraje Documental realizado por una Empresa Productora inscripta en el registro de Empresas Productoras del INCAA y que tenga al menos una película producida ante el organismo.
El film puede ser rodado en 35mm, 16mm o en formato digital de alta definición.
El film presentado percibirá, por subsidio de Medios Electrónicos una suma equivalente al 80% de costo reconocido, con Tope en el 40% de la película de presupuesto medio ($ 800.000).
La cesión de los derechos de antena al INCAA de un proyecto documental será la suma de $100.000.
En caso de haber cedido los derechos de antena al INCAA, la productora recibirá un subsidio adicional de $100.000 para aplicar al lanzamiento del film. 


SEGUNDA VÍA 

Entiéndase como film de SEGUNDA VÍA al Documental realizado por una persona física inscripta en el registro de Productores del INCAA o por una empresa registrada en el registro de Productores del INCAA que no tenga antecedentes ante el organismo como productor de películas nacionales de largometraje.
El film puede ser rodado en 35mm, 16mm o en formato digital
El film presentado percibirá, por subsidio de Medios Electrónicos una suma equivalente al 80% de costo reconocido, con Tope en el 35% de la película de presupuesto medio ($ 700.000).
La cesión de los derechos de antena al INCAA de un proyecto documental será la suma de $100.000.
En caso de haber cedido los derechos de antena al INCAA, la productora recibirá un subsidio adicional de $100.000. para aplicar al lanzamiento del film.
La preclasificación de cualquiera de los proyectos aprobados por este comité caducará 12 meses si no se comienza efectivamente el rodaje del film. 


REQUISITOS PARA LA PRESENTACION DE PROYECTOS DOCUMENTALES CON PASO FINAL EN 35MM.

Presentar en 5 copias anilladas la siguiente documentación:

1. Sinopsis, Tratamiento, Motivación y Esquema de estructura narrativa y/o Guión
2. Constancia de inscripción del Guión/Proyecto en la Dirección Nacional del Derecho de
Autor, en original o copia autenticada.
3. Autorización del autor del Guión/Proyecto (inscripto en Derecho de Autor) si son personas distintas del presentante. Las autorizaciones deberán contener las firmas de los autorizantes certificadas por escribano público o autoridad bancaria.
4. Antecedentes del director y/o productor. Exceptuado Primera Obra.
5. Listado de equipo técnico tentativo.
6. Cronograma de rodaje, consideraciones técnicas y de producción.
7. Presupuesto conforme las normas vigentes en el I.N.C.A.A.
8. Plan económico y financiero, documentación probatoria de aportes asociativos y/u otras fuentes de financiamiento previstas y/o aseguradas.
9. En los casos de coproducción deberá acompañarse el contrato respectivo o carta de intención de la cual resulte la voluntad de su realización. 


PROYECTOS CON TERMINACIÓN VIDEO BROADCASTING

Incorporación al plan de fomento de la vía digital actualmente en vigencia
Aumento del monto de pre-compra a $ 200.000 por proyecto.
Desestimar la necesidad de inscribirse en el padrón de documentalistas para los productores debidamente inscriptos en el registro de Productores del INCAA.
Acceso al subsidio por exhibición en salas (previa clasificación final) para los documentales que se amplíen a 35mm. 


LANZAMIENTO

Dado que los documentales en formato digital no agotan sus posibilidades de exhibición en la venta de los derechos de explotación televisiva solicitamos para aquellos documentales que se exhiban en salas cinematográficas una ayuda al lanzamiento de $ 40.000
En tal sentido urge realizar un relevamiento de las salas digitales existentes para instrumentar la distribución en dichas salas.
El productor podrá optar porque esta ayuda al lanzamiento sea viable mediante la edición de los documentales en DVD. 

Gráfico estadístico de proyectos de documentales presentados al INCAA